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              固鎮縣人民政府常務副縣長王志為市民答疑解惑

              時 間:2020年6月19日

              嘉 賓:王志

              摘 要:固鎮縣經濟運行與稅收

              訪談實錄

              主持人:聽眾朋友、觀眾朋友們,大家好!歡迎您收聽、收看《政風行風熱線》節目,今天上線的單位是固鎮縣人民政府,來到我們節目的是中共固鎮縣委常委、縣政府常務副縣長王志。王副縣長,歡迎您!

              王副縣長:主持人好,各位聽眾朋友、觀眾朋友們,大家好!很高興能在《政風行風熱線》節目中和大家交流溝通。

              主持人:今天來到我們節目現場的嘉賓還有,固鎮縣稅務局黨委書記、局長王清,縣稅務局副局長薛勝濤,縣稅務局稅政股王秀發。歡迎你們的到來。

              問題一:

              主持人:近年來,按照高質量發展要求和經濟結構轉型升級,縣域經濟社會發展下行壓力較大,請問王副縣長,中共固鎮縣委、縣政府在統籌經濟社會發展方面有哪些思路舉措?

              王副縣長:今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,全縣上下深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神,認真貫徹落實黨中央和省、市、縣委關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項決策部署,在堅定不移地做好疫情防控工作的同時,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務。

              在發展定位上,縣委、縣政府在深入落實省委建設“五大發展”美好安徽、市委建設“兩個中心”部署,結合實際,科學審慎確立了全面建設新時代“高特美強”新固鎮的發展定位。

              在發展戰略上,按照“三極兩帶多點”(三極:城關鎮縣域中心極、濠城鎮垓下文旅產業極、蚌埠北城新區蚌埠北上發展軸和城市副中心,兩帶:打造S101產業發展帶,結合蚌固高速出入口、垓下遺址保護開發建設沿S307和G344漢文化文旅發展帶;多點:充分挖掘各鄉鎮特色資源,形成各鄉鎮多點發力、競相發展的全域充分均衡發展局面)發展格局,著力建設縣域“七大組團”(老城區、南城區、高鐵新區、縣經濟開發區、蚌埠北城新區、垓下遺址核心保護區、通用航空機場片區),齊心協力推動縣域高質量發展。

              在發展平臺上,堅持行業發展龍頭定位,將固鎮縣經濟經濟開發區生物基特色產業集群打造成全球創新能力最強、產業規模最大、產業鏈條最長、產品種類最多的世界級千億級生物基新材料產業集群。

              問題二:

              主持人:歲末年初,面對突如其來的新冠疫情,經濟社會發展困難重重,對此,國家出臺了一系列政策來推動經濟平穩健康運行,請問王副縣長,今年以來固鎮縣經濟運行情況如何?

              王副縣長:習近平總書記在今年兩會期間看望參加政協會議的經濟界委員時,強調要堅持用全面辯證長遠眼光分析經濟形勢,努力在危機中育新機,于變局中開新局。李克強總理在政府工作報告中沒有提出全年經濟增速具體目標,沒有提出目標,但不是不要目標。只有一定經濟指標,一定的經濟社會發展目標,才能支撐“六穩”“六保”的底線。經濟社會發展目標是建立科學發展和項目為王的基礎之上,今年以來,我縣堅持抓項目穩投資增動能,對沖疫情影響,穩住基本經濟盤。

              一是實施184個重點項目。2020年,全縣計劃實施重點項目184個,總投資1355.41億元,年度計劃投資165.03億元。截至5月份,全縣重點項目完成投資53.98億元,占年度計劃任務的32.71%;61個續建項目已全部復工;計劃新開工項目86個,已開工42個,開工率48.84%。

              二是重點申報專項債項目。謀劃2020年非標專項債項目32個,總投資249.13億元。2020年3月上報第一批項目4個,獲批額度48億元,均已順利入庫,2020年6月3日,省財政廳分配我縣額度7.02億元已到國庫,分別為:醫療服務能力提升項目4.12億元、醫療保障能力提升項目1億元、城鄉供水一體化項目2.5億元、生物基新材料基地基礎設施項目0.4億元。2020年5月上報第二批專項債項目3個,獲批入庫2個項目15.3億元,分別為:申請10.4億元的學前教育促進工程建設項目,申請4.9億元的醫療康養提升工程。目前,正在申報第三批專項債項目。

              三是積極申報棚改專項債項目。在2019落實棚改專項債8.0738億元的基礎上,2020年計劃實施棚改專項債項目15個,涉及改造1.46萬戶,面積154萬平方米,計劃總投資66億元,已向上申報債券資金44億元。

              四是全力推進PPP項目合作。我縣已啟動PPP項目8個,已入庫項目6個,總投資合計約28.42億元,其中進入實施階段4個(“四好”農村路、南城區生態路網、自然村扶貧道路、教育體育基礎設施提升項目),正在采購2個(縣經濟開發區創新創業孵化園、縣鄉公交一體化項目),蚌埠銅陵現代產業園中小企業產業園項目即將啟動采購程序,垓下文旅項目正在修改實施方案。

              一季度在全市地區生產總值、固定資產投資、規模以上工業、稅收收入、社會消費品零售總額、城鎮和農村常住居民人均可支配收入等6項主要經濟指標綜合考核中,我縣居市屬3縣第一名。

              1-4月份市統計局反饋的10項主要經濟指標,我縣規模以上工業增加值、500萬元以上固定資產投資等8項指標增速高于全市平均水平,限額以上消費品零售額、技術改造投資等7項指標增速居全市前三位。

              問題三:

              主持人:面對經濟下行壓力和經濟結構轉型,國家出臺了一系列減稅降費政策,請王副縣長為大家介紹下固鎮縣減稅降費政策落實情況?

              王副縣長:今年以來我縣認真貫徹落實黨中央、國務院減稅降費決策部署,致力減輕企業負擔,激發市場主體活力,營造公平、高效的營商環境,確保各項減稅降費政策實打實、硬碰硬地落地生根、落實生效。2019年全年,我縣實現減稅降費3億,其中稅收減免2.3億元,社保費減免0.7億元。

              今年年初新冠肺炎疫情突如其來,地方很多企業受疫情影響虧損十分嚴重,生產經營舉步維艱,為對沖疫情影響,我縣通過“減免補”“延展降”等政策措施,確保各項惠企政策落實到位,助力企業復工復產。

              2020年1-4月,我縣減免稅費1.06億元,其中減免退中小企業稅款4150萬元,減免養老、失業、工傷保險2350萬元,減免職工基本醫療保險854.56萬元。上半年兌現制造強市、科技創新、三重一創、秸稈發電等各類獎補資金1680余萬元;減免企業電費500余萬元,降低天然氣費用111.30萬元;國有企業減免市場主體房租40.96萬元。疫情以來,各金融機構全面落實降利率、降成本,降擔保費,投放中小微企業貸款(包含個體工商戶)410筆19.77億元,其中專項再貸款2筆0.69億元,展期4筆0.27億元,無還本續貸17筆2.83億元。

              一攬子“減免補”“延展降”政策措施,有力的對沖疫情影響,市場景氣逐漸回暖,1-5月份,全縣登記注冊市場主體790家,同比2019年(573家)凈增217家。活躍的市場主體,帶動了就業創業,1-5月實現了城鎮新增就業4138人,并撥付了就業專項資金754.25萬元,發放了社會保險、公益性崗位補貼230余萬元,落實了穩崗補貼462.3萬元,有力財政支持又進一步的穩就業保就業。

              問題四:

              主持人:嗯,好的。感謝王副縣長詳細的介紹了固鎮縣經濟運行和減稅降費政策落實情況。我們都知道,經濟是稅收的源泉,稅收又是經濟的晴雨表,那么為了更好地發揮稅收對經濟的宏觀調控作用,我們固鎮縣的企業都享受到了哪些具體稅收優惠政策呢?

              王副縣長:為更好解答主持人問題,也為更精準回答市場主體的關切,請縣稅務局王清局長予以解答。

              王清:2019年,國家和省政府陸續出臺了小微企業普惠性稅收減免、小規模納稅人“六稅兩費”減半征收、增值稅稅率下調等12個稅種普惠性減稅政策,這些優惠政策覆蓋了我縣9000多戶大中小企業。2020年,針對此次疫情,國家稅務總局和安徽省政府再次出臺了防控疫情助力企業發展的稅收優惠政策,固鎮縣也根據實際情況,整理印發了《固鎮縣抗疫紓困稅收優惠政策匯編》,助力打贏疫情防控阻擊戰,目前正在逐步落實當中,今天給大家重點介紹幾個針對疫情期間助力企業復工復產的稅收優惠政策。

              一是增值稅增量留抵稅額全額退還政策,截至今年5月,共有9家企業享受該項政策,已退還留抵退稅1253萬元。比如我縣中糧油脂有限公司,這一戶企業一次性退還留抵退稅近四百萬,有效緩解了企業資金壓力,該企業用退回稅款購買離心機用于擴大再生產,且購買新設備可以在企業所得稅稅前一次性扣除。同時為支持企業“走出去”,提升出口產品國際競爭力,容缺、加速辦理出口退稅,截至5月底,我縣共為24戶次出口企業辦理出口退稅2334萬元,有力幫扶了出口企業度過難關。

              二是從今年3月1日起,小規模納稅人增值稅征收率從3%降為1%。此項政策惠及全縣約97%小規模企業和個體工商戶,共計減免增值稅3000萬元。

              三是為推進復工復產,促進經濟平穩運行,我縣共對111戶次企業實施房產稅、城鎮土地使用稅困難減免,減免稅額245萬元。

              四是為了切實減輕企業負擔,推動企業有序復工復產,支持社會穩定和擴大就業,國家相繼出臺了社保費降基降率和階段性減免社保費等優惠政策,我縣在政策落實中也取得了一定的成效。2020年1-6月繳納社會保險費120萬元,減免130萬,減免幅度達52%。

              問題五:

              主持人:好的。那么為更好地將這些政策落實落細,固鎮縣主要采取了哪些措施呢?

              王副縣長:為推進我縣減稅降費政策實而又實、細而又細落地生根,我縣采取一系列措施助力企業發展。

              一是組織領跑,聚焦工作機制保障。建立全縣聯動工作機制,成立縣委縣政府主要領導任組長的減稅降費政策落實領導小組,提高政治站位,將減稅降費作為重要政治任務,全縣上下凝心聚力推進政策落實。實行減稅降費每日動態及周調度機制,統籌協調在推進工作中遇到的問題,確保各項工作目標同向、步調一致,高質高效地推動減稅降費優惠政策達到預期目標。

              二是精準送達,落實落細優惠政策。政府根據行業、性質、規模等要素細化企業類型,匯總減稅降費尤其是疫情防控有關稅費優惠政策,形成6類政策指引,制定20條措施支持企業實現稅費減免,按需送策。針對疫情,制定重點企業“一戶一方案”,對全縣16家疫情防控重點物資生產保障企業,一對一輔導,確保企業知政策,會操作,享優惠。搭建“稅事E線通”、“股長上線”、“谷陽話稅”等稅宣平臺,針對納稅人疑問在線答疑,服務企業上千戶。

              三是拓寬渠道,助力減稅降費落地生根。擴大“稅融通”貸款受惠面,完善“稅銀互動”“網上一站式”辦理功能,積極發揮網上渠道優勢,實現線上申請、線上辦貸。現已助力4戶企業辦理715萬銀行貸款,有效緩解企業融資需求。創新“四位一體”包保服務,全縣領導班子及各單位對我縣161戶重點企業實行一對一包保服務,全方位掌握轄區企業涉稅需求,有效形成服務合力。利用稅收大數據信息平臺,幫助服務企業匹配供應商信息。

              截至目前,為全縣14戶原材料短缺企業通過全國供應鏈匹配1354戶供應商,有效實現原材料采購3戶,累計成交金額1242萬元。其中,在稅務部門的推動下,安徽亞太消防器材有限公司采購湖北嘉施利化肥有限公司原材料,并達成1200萬原料采購,不僅解決了企業復工復產難題,也支持湖北企業發展。

              問題六:

              主持人:通過以上的介紹,我們可以看到,減稅降費政策的落實確實降低企業成本、推動了企業的復工復產帶, 那么在下一步工作中,減稅降費工作還有哪些新思路?

              王副縣長:好的,主持人。下一步,我們將從以下兩方面開展工作:

              一是繼續鞏固和拓展已有的減稅降費成效。2019年減稅降費力度空前,減稅降費政策有疊加累積效應,企業減負會越來越明顯,今年減稅降費主要放在提質增效上來,綜合施策,加大對減稅降費稅費優惠政策的宣傳力度,持續落實疫情稅費優惠政策,進一步改善企業預期,優化營商環境。

              二是統籌財政收支平衡問題。今年受疫情影響,落實減稅降費政策面臨著更大的財政壓力,政府要堅持“以收定支”原則,過“緊日子”,切實把資金用在刀刃上,用在支持“六穩”和“六保”工作任務上。進一步優化政府支出結構,積極采取各種開源節流的措施,確保減稅降費政策落到企業,留得青山,贏得未來!

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